첫 번째 트럼프 행정부는 미국 이민 정책에 상당한 변화를 가져왔고, 이는 기업과 개인 모두에게 깊은 영향을 미쳤습니다.
도널드 트럼프는 1월에 취임한 직후 미국 국경을 폐쇄하고 불법 이민자에 대한 대량 추방을 시행할 계획을 공유했습니다. 아래는 트럼프의 첫 임기 동안 우리가 본 이민 정책에 대한 다섯 가지 주요 영향과 그의 두 번째 임기에 기대할 수 있는 것입니다.
1.극단적 심사 : 행정부는 국가 안보를 강화한다는 공표된 목표로 비자 신청자에 대한 엄격한 심사 절차를 도입했습니다. 이로 인해 처리 시간이 길어지고 신청자의 배경에 대한 조사가 강화되었습니다. 미국 비자 발급을 감독하는 영사국을 둔 미국 국무부는 첫 번째 트럼프 행정부로 인한 인력 부족에서 아직 회복되지 않은 반면, 지정학적 갈등은 규모와 심각성이 계속 커져 비자 처리에서 제한된 리소스가 빠져나가고 있습니다. 첫 번째 트럼프 행정부에서와 마찬가지로 비자 신청자와 그들을 고용하는 미국 기업은 비자 인터뷰 약속을 기다리는 데 매우 오랜 시간이 걸리고, 행정 처리가 더 자주 지연되고, 비자 거부율이 훨씬 높아질 것으로 예상할 수 있습니다. 외국인 근로자는 미국으로 돌아갈 수 없을 위험 때문에 해외로 일하러 갈 가능성이 낮을 수 있습니다.
2.고용 및 온보딩 지연 : 심사 및 영사 업무가 느리고, 엄격한 감사가 더해져 국제 직원의 고용 및 온보딩이 상당히 지연되었습니다. 기업은 이러한 장기적 절차로 인해 고숙련 노동력을 유지하는 데 어려움을 겪었습니다. 이러한 (합법적) 외국인 근로자는 작업 비자 신청의 지연 및 강화된 감사의 영향을 가장 많이 받는 집단이기 때문입니다. 계절 및 임시 근로자를 위한 H-2 비자 범주만이 이러한 지연의 영향을 받지 않은 것으로 보입니다. 사실, 트럼프 대통령 하에서 사용 가능한 H-2 비자의 수는 두 배가 되었고, 신청은 평균 98% 이상의 승인률을 유지했습니다. 이러한 역사를 감안할 때, 고용주는 고숙련 외국인 근로자의 온보딩이 지연되고 이러한 후보자를 미국에 모집하는 능력이 감소할 것으로 예상해야 하지만, 단기 및 계절 노동력을 모집하는 능력은 안정적으로 유지되어야 합니다.
3.사업 중단 : 트럼프 1기 행정부 시절 국경 폐쇄, 비자 금지, 급증하는 처리 시간, 거부율은 기업들이 팬데믹과 회복 기간 동안 직면한 인력 문제를 악화시켰습니다. 1년 이상의 처리 시간으로 인해 미국에서 합법적으로 일하는 외국인들은 취업 허가를 잃었고, 어떤 경우에는 고용주가 변화하는 심사 기준을 헤쳐 나가는 데 어려움을 겪었기 때문에 일자리를 잃었습니다. 건설, 제조, 식품 서비스, 호텔, 농업과 같이 엄격하게 감시되는 산업의 고용주들은 급습을 포함한 이민법 집행 활동이 증가할 것으로 예상할 수 있습니다. 특히 급습은 미국 시민, 영주권자, 망명자와 같이 미국에서 영구적으로 일할 수 있는 허가 를 받은 근로자를 포함하여 허가받은 근로자의 모집과 고용에도 냉정한 영향을 미칩니다. 2022년 연방 법원은 ICE 요원들이 미국에서 합법적이든 불법적이든 실제 지위에 관계 없이 노동자들을 불법적으로 구금하기 위해 인종적 프로파일링과 과도한 무력을 사용했다고 판단한 후 테네시주의 육류 가공 공장에 대한 ICE의 습격 피해자들에게 100만 달러 이상을 지불하라고 명령했습니다.
4.비용 증가 : 비자와 그린카드를 위한 직원 후원 비용은 추가 서류 요구 사항과 더 높은 거부율로 인해 증가했습니다. 기업은 이민 관련 비용을 관리하기 위해 더 많은 자원을 할당해야 했습니다. 새 행정부에서 고용주는 높은 이민 비용으로 돌아갈 것으로 예상할 수 있으며 그 이상일 수도 있습니다. 바이든이 집권한 이후 H-1B 비자 신청 거부율은 2~3% 사이를 오르내렸습니다. 트럼프 하에서 H-1B 거부율은 그 세 배 이상인 8~15%에 달했습니다. 불확실성 : 첫 번째 트럼프 행정부에서 갑작스러운 정책 변화, 서비스 수준 감소,
5.불확실한 결정은 직원과 기업 사이에 우려를 불러일으켰습니다. 기업은 기대치를 조정하고 직원 온보딩, 생산, 서비스 제공을 포함하여 모든 수준의 비즈니스에 영향을 미치는 중단을 초래하는 사건을 고려해야 했습니다. 위에 설명된 영역의 영향으로 인해 고용주와 직원 모두에게 상당한 수의 추가 불확실성이 발생하여 앞으로 일어날 일을 예상하여 직원의 사기와 생산성에 영향을 미칠 수 있습니다.
단기적 영향
정책 변경 및 행정 명령 :
이전 트럼프 행정부는 행정 명령, 선언 및 내부 정책 변경을 사용하여 이러한 정책을 신속하게 실행하여 혼란을 야기하고 전략적 계획을 어렵게 만들었습니다. 새 행정부가 이미 제안한 정책 발표 및 정치적 지명은 행정부가 2025년 1월 이행 후 가능한 한 신속하게 제한적인 이민 정책 우선순위를 실행하려 할 것임을 나타냅니다.
여행 금지 :
이전 트럼프 행정부에서 시행한 여행 금지로 인해 해외에 있는 외국인이 미국에 입국하는 것이 금지되었습니다. 또한 미국에 합법적으로 체류하는 외국인이 돌아올 수 없을까 봐 출국하는 것도 막았습니다. 기업은 미국 밖에서 좌초되지 않도록 직원을 확보하는 동시에 좌초된 근로자를 미국으로 다시 데려오거나 다른 나라에서 합법적으로 취업할 수 있도록 상당한 자원을 투자하여 손실을 완화해야 했습니다.
심사 강화 :
이민 신청은 이전 승인에 대한 존중 없이 엄격한 심사를 받았습니다. 서류 요건이 증가하고 거부율이 상당히 증가했습니다. 일부 취업 비자 범주의 경우 30%를 넘었습니다.
장기적 변화
고용주는 행정부가 이민에 대해 제한적인 접근 방식을 취할 것으로 예상해야 합니다. 의회에서 공화당이 다수를 차지함에 따라 보수적인 이민법이 통과될 가능성도 큽니다. 즉, 고용주에게 가장 큰 영향을 미치는 정책과 관행이 법으로 제정되어 미래 행정부가 이를 제거하거나 뒤집는 능력이 제한될 수 있습니다. 그럼에도 불구하고, 회사가 미국 이민 정책의 이러한 변화의 영향을 완화하기 위해 취할 수 있는 조치가 있습니다.
불확실한 미국 이민의 미래를 위한 전략적 계획
기업은 이민 정책의 변화가 자사 사업에 어떤 영향을 미치는지 이해하는 것뿐만 아니라 미국 이민법과 규정에 따른 준수 의무도 이해하는 것이 중요합니다. 미국 이민법은 누가 미국에 입국하고, 미국에 거주하고, 미국에서 일할 수 있고, 누가 입국할 수 없는지를 규정합니다. 여기에는 고용주가 고용하는 모든 근로자의 고용 허가를 확인해야 하는 규정이 포함됩니다. 새 행정부가 이민 규정 준수에 더욱 집중함에 따라 조직이 준비되었는지 확인하기 위한 몇 가지 전략은 다음과 같습니다.
I-9 및 E-Verify 준수 :
고용주는 직원 모집, 채용 및 온보딩을 담당하는 모든 사람이 교육을 받았는지 확인하는 것을 포함하여 고용 허가 검증 정책 및 절차를 검토하고 업데이트(또는 생성!)해야 합니다. E-Verify 프로그램은 연방 차원에서 자발적으로 유지되지만, 그대로 유지될 것이라고 믿을 이유는 없으며, 그럼에도 불구하고 많은 주에서 해당 주의 고용주에게 이 프로그램을 의무적으로 사용했습니다. 회사는 직원이 단 한 명이라도 있는 주에서 의무적인 E-Verify 법률의 적용을 받는지 알아봐야 합니다.
외국인 근로자 인구 :
고용주는 고용주 후원 비자로 일하는 사람과 자신의 근무 허가를 유지하는 사람 모두 외국인 근로자 인구를 파악해야 합니다. 이를 통해 고용주는 이민 정책 및 심사 관행의 잠재적 변화가 근로자에게 미칠 수 있는 잠재적 영향을 평가하고, 조기에 갱신 신청, 위험이 낮은 근무 비자 옵션 식별, 필수 외국인 근로자를 위한 그린카드 후원 절차 시작 등 이러한 변화의 영향을 완화하기 위한 사전 조치를 취하는 데 도움이 됩니다.
이민법 집행 준비 :
ICE 급습이 아마도 가장 눈에 띄는 이민법 집행 방법일 것이지만, 연방 기관은 훨씬 더 많은 감사 및 집행 방법을 사용합니다. 여기에는 I-9 감사와 고용주의 취업 비자 요건 준수를 감사하는 데 사용되는 FDNS 현장 방문, 미국 비자 신청 시 직원이 제공한 정보를 검증하려는 미국 국무부의 문의, 미국 노동부의 임금 및 근무 시간 감사, 심지어 미국 법무부의 이민 차별 조사가 포함됩니다.
이민법 준수에 대한 집중도가 높아짐에 따라 회사에서는 이러한 종류의 집행 메커니즘이 상응하게 증가할 수 있습니다. 회사는 현장 준수 및 집행 활동을 처리하기 위한 정책을 검토하고 업데이트(또는 생성!)하고 관련 직원이 해당 프로세스에 대한 교육을 받도록 해야 합니다.
차별금지 교육 :
이민 제한 및 금지에 대한 모든 이야기 속에서 고용주는 자신에게 적용되는 차별금지 요건을 간과할 수 있습니다. 주요 이민법인 미국 이민 및 국적법은 고용주가 채용, 고용 또는 해고 시 시민권 상태, 이민 상태 또는 국적을 근거로 근로자를 차별하는 것을 금지합니다.
이 법은 또한 고용주가 미국 근로자이든 외국인 근로자이든 일부 근로자에게 더 많거나 다른 근무 허가 증빙을 제공하도록 요구하는 것을 금지합니다.
이민 규정에 대한 감시와 집행이 강화되면서 고용주는 외국인 근로자를 고용하는 데 신중해질 수 있지만, 회사가 자신 또는 직원이 차별금지법을 위반하지 않도록 하는 것이 필수적입니다.
회사는 차별금지 정책을 검토하고 업데이트(또는 작성!)하고 채용, 고용, 온보딩 및 해고에 관련된 모든 직원이 이러한 차별금지 의무를 알고 이에 대해 교육을 받도록 해야 합니다. 또한 차별금지법을 집행하는 주 기관은 연방 기관의 인식된 권한 남용에 대한 해독제로서 국적 차별에 대한 초점을 높일 수 있습니다. 따라서 기업이 법적 의무를 이해하고 차별에 대한 우려 사항을 신속하고 효과적으로 해결하는 것이 필수적입니다.